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　　穗南融资联席〔2017〕1号

　　为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于加快融资租赁业发展的实施意见》、《广州市人民政府办公厅关于进一步加快融资租赁业发展工作方案》以及广州南沙开发区管委会《广州南沙促进融资租赁业健康发展的实施意见》的要求，将南沙新区打造成为华南地区飞机租赁集聚地，建设中国融资租赁租赁第三极。结合南沙新区实际，现提出如下实施意见：

　　一、总体思路和目标

　　(一)总体思路。围绕广州市建设国际航运、物流、贸易中心和现代金融服务体系的要求，充分发挥广东自贸区南沙新区片区的综合优势，进一步改革创新，完善政策保障体系，提升产业服务效率，大力发展以飞机租赁为主的航空航运租赁业，推动广州通用航空产业聚集及地区航空金融服务业发展，全面助力广州加快建设国际航空枢纽和国际航空大都市，并为自贸区的开发建设及南沙新区经济社会展的发展做出重要贡献。

　　(二)发展目标。国家、省、市支持政策的基础上，持续优化南沙新区发展飞机租赁业的政策环境和市场环境，增强新区对飞机租赁企业的吸引力，促进飞机租赁业成为新区特色金融重点产业。用三年时间，到2019年底，引进培育3-5家飞机及通用航空设备租赁龙头企业，集聚60家以上飞机租赁SPV项目公司，完成引进80架以上飞机及通用航空设备的租赁项目，租赁飞机及通用航空设备资产超过300亿元，将南沙新区发展成为华南地区最大的飞机及通用航空设备租赁集聚地。

　　二、实行限时办结制度，优化融资租赁发展的市场环境

　　(三)改革行政许可审批，实行限时办结制度。坚持依法行政，转变政府职能。进一步规范行政许可审批，明确飞机租赁SPV项目公司的行政审批事项、办结时限和办理程序，加大审批监管，提高办事效率，优化投资环境，促进飞机租赁业创新发展。

　　1.限时办结。飞机租赁SPV项目租赁公司所需审批均在本市办理，时限为10个工作日。

　　2.企业名称自主申报。实行企业名称自主申报，与企业设立登记同步办理。由企业自主申报，时限为1个工作日。

　　3.保税区注册地址申请受理。由南沙开发区口岸办办公室负责受理飞机租赁SPV项目公司保税区注册地址申请，时限为1个工作日。

　　4.办理营业执照。由南沙开发区市场监督管理局办理，时限为1个工作日。

　　5.刻制印章备案。由VR彩票 治安管理大队办理，时限为1个工作日。

　　6.对外贸易经营者备案。由南沙开发区投资贸易促进局办理，时限为2个工作小时。

　　7.海关登记。由广州南沙海关办理，时限为1个工作日。

　　8.检验检疫备案登记。由南沙出入境检验检疫局受理，进行入境检验检疫备案登记，时限为1个工作日。

　　9.货物贸易收支名录。由国家外汇管理局广东省分局办理，时限为1个工作日。

　　10.在发生依申请税务事项时，国税税种登记，VR彩票 国税局办理时限为1个工作日;增值税一般纳税人资格实行登记制，受理、出具文书，VR彩票 国税局即时办结。

　　11.国税机打大额发票申领审批。在完成实名制登记、按要求配合完成实地核查和完整提供实际经营地址租赁合同(或无偿使用协议)、飞机租赁合同(或协议)的前提下，VR彩票 国税局增值税专用发票最高开票限额的行政许可审批办理时限为2个工作日内。

　　12.基本户开户许可证。由人民银行广州分行办理，时限为2个工作日(需企业委托拟开户的银行至人民银行广州分行办理)。

　　13.电子口岸法人卡。由广州市电子口岸服务中心办理，由广州海关、国家外汇管理局广东省分局备案，时限为1个工作日。

　　14.机场综保区检验检疫手续。由广州白云机场出入境检验检疫局受理报检，时限为1个工作日。

　　15.优化飞机报关流程。飞机租赁企业申请飞机进口异地委托监管，由南沙海关负责受理并按规定发函给白云机场海关，白云机场海关按流程办结，时限为1个工作日。

　　三、加大飞机租赁项目政策扶持力度

　　(四)大力支持以飞机租赁为重点业务的融资租赁企业的发展。支持新设立或迁入南沙以飞机及通用航空设备等为重点业务的融资租赁企业的发展，凡符合南沙融资租赁总部企业条件的，按照南沙总部经济政策确定的支持政策，在企业落户、经济发展贡献及人才奖励等方面，给予优惠的政策支持。

　　(五)加强支持飞机租赁专项政策的实施。按照南沙新区(自贸片区)促进金融服务业发展相关扶持办法，对注册在区内开展飞机租赁的单机类项目子公司，通过测算其对南沙经济的贡献程度，综合考虑项目在固定资产投资额、进出口额，以及服务本地航空企业或本地融资等方面的贡献，按租赁飞机实际交易合同金额给予补贴。经营性租赁、融资性直租、售后回租平均每年分别按不高于租赁飞机合同金额的相应比例给予补贴，补贴资金按补贴年限确定，补贴年限根据租赁合同期限确定。区金融局会同区财政局，按照年度飞机租赁项目引进计划，做好飞机租赁项目扶持资金预算，确保飞机租赁项目扶持资金足额到位。

　　(六)积极推动重大飞机租赁项目的落地。对于产业引领作用突出，经济社会贡献较大的重大飞机及通用航空租赁项目，需要在上述政策基础上进一步加大政策支持力度的，按照市融资租赁联席工作会议“一企一策”的政策审议机制要求，按程序将项目政策支持条件提请南沙开发区管委会研究确定后上报市融资租赁联席工作会议。

　　四、提高飞机租赁项目的服务水平

　　(七)加强飞机租赁服务基地建设。利用南沙自贸区融资租赁创新服务基地，打造自贸区航空航运金融发展促进平台，为飞机租赁企业提供企业设立到运营的基础业务全流程帮办服务，以“专家+管家”的标准做好飞机租赁服务工作，包括企业设立、海关备案、银行开户、外管局备案、税务协调、金融服务、法律服务、财税代理、海关报关等专业服务，全面优化飞机租赁的发展环境;进一步开拓飞机资产管理、飞机及部件交易经纪、飞机融资咨询、飞机及部件价值评估、飞机残值处置、航空投资咨询及管理、飞机租赁咨询等服务建立完善航空租赁产业的服务体系、业务支持体系，持续优化南沙新区发展飞机融资租赁业的投资环境，增强新区对航空航运租赁企业的吸引力。

　　(八)加强飞机租赁人才队伍建设。推动区属国企设立航空金融产业发展的专业服务公司，打造南沙新区融资租赁、飞机租赁行业招商引资、企业服务和促进区内航空金融产业发展的市场化主体，培育新区飞机租赁的专业服务团队;大力引进、培养航空航运租赁专业人才，按照南沙的人才奖励政策，对包括飞机租赁在内的航空航运租赁企业的专业人才，适当降低人才奖励门槛，推动飞机租赁人才的聚集。

　　五、保障措施

　　(九)加强组织领导。在市融资租赁联席会议制度框架下，建立南沙开发区融资租赁联席会议制度，加强飞机租赁项目统筹协调力度，研究推动飞机租赁发展的政策措施，研究确定重大项目或重要事项。

　　(十)建立飞机租赁项目定期通报制度。建立重大飞机租赁项目汇报通报制度，项目进展情况要及时上报市融资租赁联席会议及南沙开发区融资租赁联席会议牵头领导，并应同时向市融资租赁联席会议、区融资租赁联席会议成员单位通报。由南沙融资租赁创新服务基地的飞机租赁服务团队作为服务企业的主体，做到“一口服务”，其他单位应积极协助，涉及单位审批或备案事项严格按照办结时限执行。

　　(十一)提高飞机租赁项目引进效率，加快项目落地进程。对于政策支持条件标准不高于南沙开发区管委会已经审定通过的飞机租赁政策扶持标准的项目，依据南沙开发区招商项目引进流程制度规定，由区金融工作局与项目方签订合作备忘录，提高项目引进效率，加快项目落地进程。已签定合作备忘录，提高项目引进效率，加快项目落地进程。已签定合作备忘录的飞机租赁项目扶持资金，按规定程序办理资金拨付手续，确保扶持资金的及时支付。