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　　根据市委巡察工作统一部署和四届区委第七轮巡察工作安排，2024年4月3日至6月17日，区委第一巡察组对原南沙开发区金融局党组开展了巡察。2024年7月31日，区委第一巡察组向原南沙开发区金融局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强政治意识，坚决履行巡察整改主体责任。

　　（一）提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉。局党组以巡察整改为契机，切实提高政治站位，坚持不懈抓好理论学习，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，为积极整改奠定良好的思想基础。

　　（二）成立领导小组，组织召开会议，统筹抓好巡察整改落实工作。局党组充分发挥领导核心作用，成立以党组书记为组长、分管巡察整改工作的局领导为副组长、其他领导班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，组织局各科组做好巡察整改工作。同时，突出问题导向，制定整改方案，强化责任落实，以高度的政治自觉推动巡察整改工作，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

　　（三）加强成果转化，促进金融和国资事业高质量发展。局党组针对巡察反馈问题，认真分析研判，完善制度机制，长抓常管，常防长治，确保巡察整改标本兼治，真正把巡察工作成果运用到推动南沙金融高质量发展中。

　　二、强化政治担当，突出问题导向，坚决推动整改工作做深做细做实

　　（一）落实巡察等整改工作方面存在的问题。

　　着力解决项目奖补发现的问题。通过多次与有关企业及其总公司相关人员联系积极沟通，建立三级联络机制，积极推进问题整改；咨询律师、会区统计部门研究、多方力量协助推进整改；做好政策解读工作，通过扩大金融政策的宣传促进金融业务发展。

　　（二）金融产业发展谋划不足，重点工作推进乏力。

　　一是着力解决发展金融产业有欠缺问题。根据巡察组建议，并征求有关部门意见，谋划产业政策衔接，对《上市后备企业管理办法》进行修订；常态化组织工作人员学习相关规定，并提前做好新《上市后备企业管理办法》规划排期衔接工作，提高工作效率，确保新旧政策无缝衔接。推进“金融15条”部门意见征集及征求公众意见工作。加强对集聚区入驻企业日常管理及服务及时解决企业入驻问题，推进企业落实常态化办公有关要求。

　　二是着力解决落实《南沙方案》有差距问题。成立南沙工作专班，加强与国家金融监督管理总局广东监管局、市委金融办以及大湾区国际商业银行市筹建工作组等上级单位对接。全力争取国家部委支持，并给予大湾区国际商业银行筹建的业务指导和辅导。与港澳两地保险协会、保险企业工作交流，引导港澳保险企业积极配合筹设工作，加快筹设进展。提请上级部门争取支持在广州南沙举办有关大会，提升南沙影响力。

　　三是着力解决金融支持“百千万工程”力度不足问题。完成信贷风险补偿资金池第二批合作机构遴选及公示工作，引导25家区内银行机构纳入南沙信贷风险补偿资金池合作机构。优化金融资源配置，广州市首个新型乡村振兴金融服务站于VR彩票 东涌镇马克村正式落成并投入运营。积极配合市委金融办推进“金融村官”工作，目前已经有9条村有“金融村官”服务对接。提升产融对接力度，举办了VR彩票 信贷风险补偿资金池银企对接会——农业企业专场活动，现场促成6家农业企业分别获得广州银行南沙分行、广州农商行南沙分行现场授信，授信金额合计2.02亿元，有效推动VR彩票 农业高质量发展。

　　（三）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，意识形态和保密工作有欠缺。

　　一是着力解决学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神有差距的问题。严格按照有关规定，规范落实党组会的“第一议题”制度，并将“第一议题”的要求列入党组议事规则。通过党组会、党组理论学习中心组学习会等方式推动班子成员做好习近平总书记有关金融工作的重要讲话精神的学习和宣讲，围绕南沙经济高质量发展主题，推动广州南沙航运产业投资私募基金管理有限公司正式获批广东省合格境内有限合伙人（QDLP）境外投资试点资格等成果落地。

　　二是着力解决意识形态工作有欠缺的问题，按要求局党组每年召开专题研究意识形态工作不少于2次；制定南沙开发区国资局关于网络意识形态和网络安全工作责任制文件；制定局党组理论学习中心组年度专题学习重点内容安排计划，每季度组织局党组领导班子开展自学和集中学习，通过“个人自学+集体学习+研讨交流”形式，提升学习的系统性和学习质量；严格落实党委（党组）理论学习“一学一报”的要求，做到有通知、有记录、有归档、有报送。推动党组加强对意识形态理论学习，提高学习频次和质量，每次安排党组理论学习中心组集中学习主题不多于3项。

　　三是着力解决保密工作落实不到位问题，印发《广州南沙经济技术开发区国有资产监督管理局关于做好保密自查自评工作的通知》，围绕个人、内设机构、全局三个层次开展自查工作；建立健全编外人员保密管理制度，组织领导干部签订保密责任告知书，全体在岗职工签订保密承诺书，并对《涉密人员保密审查表》等表格规范填写、更新内容；加强对涉密设备台账的管理，更新涉密设备台账及条目，定期对涉密计算机病毒库进行更新及病毒查杀；加强保密要害部位的管理，完成保密室盖改造工作并通过有关部门的验收。

　　（四）落实企业奖补不规范，项目审核监督有缺位。

　　一是着力解决对企业扶持奖励发放不合规问题。对发现的不合规问题及时进行整改；积极推动新的政策条款修订完善工作。借助专业力量，组织全局相关业务科组召开专题会议，结合以往政策执行，审计巡察中发现问题，研究在新政及相关细则、指南等源头杜绝相关情况。

　　二是着力解决对被扶持企业履约情况跟踪管理不到位问题，针对部分公司未按协议履行职责的，征求区各部门意见后，终止与对方签订的扶持奖励协议；加强对已发放奖补企业的监管，及时掌握企业的情况，督促企业落实协议约定内容；梳理重点金融企业，与区统计部门建立长效沟通机制。

　　三是着力解决对企业提供材料审核把关不严问题，组织全局各科（组）召开政策兑现专题会议，学习政策兑现专项资金申报审核拨付操作流程指引，进一步完善第三方全面初审、局内各业务科（组）严格审核，提升各科（组）对政策兑现工作重要性认识，进一步提高企业申报材料合规性；对提供材料不齐全的企业，完成有关材料的补充工作，并进一步优化做好企业申报咨询辅导工作。

　　四是着力解决向组织论坛的企业发放补贴有漏洞的问题，向有关单位发送《关于要求配合做好巡察整改工作的函》，请其积极配合提供及敦促合作方提供活动涉及的相关材料；我局与有关单位召开沟通会，就所获奖补的相关事项进行交流，并于会后形成会议纪要。督促有关单位按要求退回多发放活动补贴，对第三方核查机构开展追责，扣除相关费用。

　　（五）落实全面从严治党主体责任不到位，组织建设和选人用人工作有不足。

　　一是着力解决全面从严治党有欠缺问题，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》，每半年至少召开一次党组会议专题研究全面从严治党工作；修订完善党组落实全面从严治党主体责任清单，全面梳理各项考核以及制度的要求，制定党组固定议题台账；进一步强化局党组成员及党员干部廉政教育，提高党组会、支部会、支委会廉政教育次数，每季度至少组织科组内党员干部开展一次廉政教育；分管局领导切实加强对下属及分管领域的教育，特别加强对重点岗位人员教育，每季度至少开展一次分管领域党风廉政教育；推动制定《党员谈心谈话工作指引》制度，把纪律和规矩挺在前面；进一步规范人员管理，对敏感岗位人员实行轮岗安排，不安排同一人员负责政策兑现等重要敏感工作超5年。

　　二是着力解决党建工作责任制落实有偏差问题，严格落实《中国共产党党组工作条例》，制定国资局本年度专项党建计划；严格执行党章关于民主集中制的各项规定，发挥民主思想，落实在党组讨论决定问题时每个党组成员要充分发表意见的要求，严格执行党组书记末位发言制度；严格落实党的组织生活基本制度，落实“三会一课”，如实填报党组会、“三会一课”会议记录要素。

　　三是着力解决组织生活制度落实不严格问题，对党务工作人员开展批评教育，推动党务工作人员加强学习，特别是对《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》学习，规范党员发展流程，提升专业技能；规范党支部组织生活，切实加强组织生活会会前、会中、会后管理。

　　四是着力解决选人用人不规范问题，强化组织领导，局党组开展选人用人专题部署，严肃对照整改区委组织部反馈意见，认真对照自查，加强对干部选拔任用纪实材料的审核把关，规范干部人事档案管理；强化教育培训，组织人事干部原原本本学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关工作规定和指引，进一步规范选人用人程序；由分管领导对相关经办人、责任人进行批评教育，提高对有关问题的重视程度，避免发生类似问题。

　　（六）内控管理不健全，工作作风不扎实。

　　一是着力解决项目招标与结算不严谨问题，组织工作人员认真研读《VR彩票 政府采购工作指引》等招投标相关文件；强化内控管理，对项目前期调查、立项、招标公告拟定发布、招标文件编写设定、项目概预算、项目结算等关键环节进行全程参与、监督；完善合同版本的修订，多方研讨合同条款，并请有经验的第三方审核把关；实行事项轮岗制度。规避招标工作的各项潜在风险。

　　二是着力解决固定资产管理不到位问题，全面梳理电脑数量，对超过可更新年限且由于设备老旧运行过慢影响工作效率或故障损坏影响办公、无法满足现有办公需要的电脑，按规定选定回收商对已报废处置的电脑和打印机进行回收处理；组织全局按照《固定资产使用整改落实情况表》责任分工制定固定资产使用、维护计划，确认落实情况，推进固定资产使用相关整改工作。

　　三是着力解决差旅费报销不规范问题，相关人员已将不规范报销资金退回；组织全局签署《严格落实差旅费报销及固定资产管理有关要求承诺书》，加强差旅费报销及固定资产管理责任意识，根据规定合理报销差旅费用；贯彻落实过“紧日子”相关要求，优化费用报销流程和制度；针对差旅费报销不规范的情况，对涉及人员开展提醒谈话教育。

　　四是着力解决工作作风不实的问题，及时准确做好政务公开工作，确保做到应公开尽公开；组织各业务组结合前期巡察发现政策相关问题，进一步学习规范相关程序，提高线下审核效率；认真学习《广州市政策兑现业务系统操作指引》，参加政数局组织的VR彩票 一体化政务服务平台、企业全生命周期综合管理平台培训，全新线上政策兑现申报审核系统培训学习等；加强对呈报材料的审核力度，交叉复核对企文件引用及条款等表述准确性。

　　五是着力解决管理机制上有欠缺问题，组织学习《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）VR彩票 行政规范性文件管理工作指引》《广州市行政规范性文件制定发布规则》等文件；对《上市后备企业管理办法》进行修订，增加企业入库需经经局务会审议条款；组织全局签署《印章保管与使用规范告知书》，督促各科组规范用印登记流程；完善编外人员管理制度，明确编外人员岗位要求。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加强对反馈问题的根源剖析。围绕巡察反馈问题暴露出的深层次体制机制问题进行深入研究剖析，找准制度机制方面的症结，通过完善相关机制、优化工作流程、批评教育等措施，使巡察整改成为促进国资金融改革创新发展的有力推动。

　　（二）强化责任落实，持续抓好后续整改落实工作。在巩固已完成整改成果的基础上，对存在较大困难问题的事项深刻剖析根源，加大统筹协调力度，打通整改落实的“最后一公里”，落实好具体举措，持续跟踪督办，确保反馈问题高质高效整改到位。

　　（三）定期对已完成事项主动开展“回头看”。对于已完成整改的事项，对照巡察反馈意见和整改目标逐项进行检查督导，防止已完成事项反弹回潮，避免边整改边出现新问题的情况。